的人事调动中被贬到四国、北海道、警察大学校食堂和财团法人的部长们，此刻有的坐在角落里面无表情，有的根本没有出现在这里。

有人感激小野田，有人恨小野田，有人觉得他死得其所，有人觉得他壮志未酬。

但渡边英二的改革方案，每一个字都是小野田公显写的。小野田公显用他的死清除了改革的障碍，渡边英二用他的生收割了改革的果实。

历史就是这样写成的一不是由哪一个人独自书写的，是由活人和死人接力完成的。

而下的上杉宗雪则是翻着白眼点头，他心想早该改一改了。

十大方面本部要干什么本来就非常意味不明。

这个部门是将整个日本的所有警察本部划成十个方面本部，每一个方面本部负责联络几个地方本部。众所周知，日本警察地方高度自治，警察厅对地方只有“企划、调整、联络”的权力，如果地方本部没有主动求助，那么警视厅不能介入，警察厅也只能“建议”不能直接指挥。

那么问题来了，这十大方面本部的存在有任何意义么？

答，没有任何意义，但是增加一个方面本部可以多养十几个高级警察和一百多个甚至更多低级警察，以及增添一个“警视监”的坑位，日本警察从原本锁死的只有30多个定额警视监一路增加到50多个定额，就是这样来的，而这些职位又反过来体现了警察厅和地方的斗争和妥协，还有逐步越来越庞大效率却越来越低的官僚体系。

这类的叠床架屋，历史上见得太多了，常设机构仪式化，秘书机构实权化，临时机构常态化，派驻机构地方化，监察机关行政化。

秦朝本来只有郡县，汉武帝为了强化集权设置了州，州刺史本来是中央派出的监察官职，结果逐渐演变成了地方的最高长官。

到了唐朝，为了强化对地方管理，又开始在刺史的基础上设置了什么黜置使、按察使，直到出现了节度使。

宋朝进一步增加了安抚使、经略使……直到最后出现了转运使。

元朝干脆在每一个省派驻了“行中书省”，省本来是中央机构，结果每个地方都设置一个硬是变成了地方行政机构的象征。

到了鸣潮，原末鸣初时代，诛原璋有感于地方控制力不足，再度增加了布政使，然后开始出现了巡抚，最后出现了总督。

到了清朝，一个小小的江苏已经可以同时存在两江总督、江苏巡抚、江苏布政使、江宁将军、漕运总督、钦差督办大臣和皇命御前侍卫等等等等一大群理论上互不统辖但都直属于皇帝的职位，这便是叠床架屋。

但这些东西，渡边英二都不需要。

他已经实际上控制了日本警界和上杉宗雪的情况下，他不需要这些叠床架屋来实现自己的目标了。因为天无二日，他英二已经是日本警察唯一的太阳！

正好借着小野田这件事的东风和重大历史机遇，渡边英二对十大方面本部进行了全面的裁撤和重组！清退了一大批毫无意义的混日子的官僚们，而他对外则是打着“这是小野田的安排，我只是执行者”，外加上人死了，闹出了这么大的事，大家倒也无话可说。

总要有人出来负责的，这些人只能自认倒霉，提前定年退职、病退或者个人原因主动离职

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