一再声称靖安之制皆为百姓而设，那沈某便不谈典籍，只问先生一桩实事。”

他往前半步，与南宫珏正面相对。

“靖安城内设有官家耕牛统一调配，水利沟渠通达田间，学堂供孩童读书识字，医馆为百姓问诊施药。种种利民善政，一应俱全。”

“先生口口声声说靖安之制为民而设，可这个'民'字，只圈住了靖安城墙以内的人。城墙外头的盛州百姓，同样纳粮当差、同样辛苦劳作，却什么都沾不着。”

“我想问先生，这些好处，城外之人可有资格享用？”

说完，他目光灼灼地盯着南宫珏。

南宫珏心中冷笑一声。

好一招借力打力。

他刚把“替百姓说话”的大旗竖起来，沈怀璧就顺势把这面旗扯过来——

你说你为百姓好？

那城外的百姓算不算百姓？

他没有丝毫犹豫，点点头：“凡是归入靖安户籍之人，皆可享用。”

“那四处漂泊的流民呢？”

“只要登记在册，查清来历，愿意留在当地开垦荒地、听从调度，同样能够享受一应便利。”

“那盛州本地寻常百姓，又当如何？”

“若是愿意迁入靖安落户，编入本地户籍，自然也能享受。”

沈怀璧立刻追问：“倘若不愿迁居至此呢？”

南宫珏微微摇头：“不曾归入此地户籍，自然无法享用靖安境内专属的便利。”

沈怀璧等的就是这句话。

他转身面向台下，声音拔高了半分：“诸位都听清楚了！”

“南宫先生亲口承认，靖安种种善政，只惠及城中之人。城外百姓若想受惠，必须举家迁入。若不愿迁入，便无份享受。”

他转回头来，看着南宫珏。

“如此看来，先生口中的公道，不过是一城一地之公道。靖安之制再好，与城外万千百姓何干？朝廷赐田、拨银、免税，种种恩惠尽数落入靖安一城。城外百姓同样缴纳赋税供养朝廷，却只能隔墙看着旁人享福。”

“敢问先生，这便是护国公倡导的公道？还是……护国公只打算做靖安一城的主人？”

最后这句话，锋芒毕露。

“一城之主”四个字，往深了想，就是割据。

台下议论声四起，气氛开始朝着不利的方向走。有几个盛州来的百姓已经开始点头，觉得这解元说的也有道理。

南宫珏平静看向对方。

“解元这个问题，问得十分在理。”

他这么一说，台下反而安静了。所有人都想听他怎么接。

“靖安设有官家耕牛、水利、学堂与医馆不假，至于解元的问题，我倒想反问一句——”

南宫珏不看沈怀璧，转而面向台下那些盛州百姓。

“各州府库年年收税，为何诸位至今没有官家耕牛可用？为何很多孩子至今无处读书？为何诸位看病依然要卖粮卖地？”

台下鸦雀无声。

南宫珏继续问道：

“这些事，朝廷何曾明令禁止去做？”

“没有！从来没有！”

“那为什么谁都不做？偏偏护

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