前顾虑，只为守住朝廷规制大局，并非针对护国公个人。”

赵珩冷眼看着他：“所以？”

刘正风沉声道：“臣以为，西北可设临时治区。”

身侧，李若谷抬手理了理袖口，嘴角的笑意一闪而过，徐文彦低头轻咳一声。

守旧派，竟然让步了。

刘正风继续说道：

“以五年为期，财计全权受朝廷三方监察，禁军常驻制衡，兵册定期报备兵部，官吏任免悉数造册送中书省备案。如此，既可解关中燃眉之急，亦不会败坏祖宗旧制。”

赵珩静静看着他。

“临时？”

“是。”刘正风笃定应答。

赵珩追问一声：“'特别'二字，你不肯认？”

刘正风心头一凛。

这两个字，才是今日整场朝议真正的胜负手。

临时治区——是权宜之计。等地方缓过来了，朝廷随时可以收回规制，一切照旧。

特别治区——是制度试验田。一旦新政见效、利民强国，就会变成定例，推向全国。届时，门阀荐举、恩荫世袭、层层截留……

所有旧制的根基，都会被连根拔起。

这不是一个词的区别。

这是旧世界和新世界的分界线。

刘正风的指甲掐进了掌心。他知道自己已经输了大半，但这最后一道防线，他不能退。退了，就不是输一场朝议的问题，是他和他身后所有人赖以生存的根基，从此松动。

他郑重拱手，沉声道。

“臣不敢许。臣，只是臣子，无权更易祖制。”

这句话说得漂亮。

把球踢回给皇帝，把责任推到祖制头上。我不是不同意你，我是没那个资格同意。你要改，你自己改。改出了问题，也是你的问题。

赵珩看着他，目光平静如水，像是早就料到他会说这句话，像是等的就是这句话。

“好。你不敢许，朕敢！”

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