场地为了解决资金缺口，都是签的长租合同。现在已经租出去了，要改回农业示范，赔偿就是一大笔。县里财政本来就紧张，这下更麻烦了。”

“确实是个非常棘手的问题。”陈青点点头，“最开始发现更改规划与立项有差异的时候就应该立即叫停。”

“陈书记，没几个有您这样的魄力。要是您遇到了，我想要是项目建设已经开始了，您也会选择接受。”

陈青没有说话。

他站起来，走出教室，站在走廊里，地上的金色阳光照亮了走廊的一半，中间的分界线却有些模糊。

他拿出手机，拨了林广春的号码。

“小林，卫宁县项目的可研报告、规划设计、资金拨付情况，你帮我再整理一份。越详细越好。”

林广春说：“好的，书记。我马上去办。”

挂了电话，陈青站在走廊里，很久没动。

他想起文教授说的那句话——“决策者心里没有老百姓，只有政绩。”

他不知道王世安心里有没有老百姓，但他知道，有些项目，就像文教授分析的一样，一开始就注定了结局。

确实很少有人能挥刀斩断，柴易军说的也没错。

这不是知错就改的问题，而是所有投入进去的资金最终成空没有留下任何痕迹，这笔支出就会成为难以摆出的一笔“无头账”。

周五，关于卫宁县的“林下经济综合服务基地”的完整资料再次发了过来。

这一次整合的，不只是立项资料和报表，还有区域规划图。

建筑规划和项目立案申请上的项目是配套的。

陈青总算是放下心来了，暗自责怪自己有些风声鹤唳，担心过头了。

毕竟，从项目立项的研讨、市里审批、专家审核、甚至财政资金、城投管理层层都有人要把关的。

之后，陈青就安心地开始撰写文教授安排的论文。

结合他自己的城市治理中的心得，还专门列举了治理中政府投资风险的几个要点。

包括决策随意、投入结构失衡、质量和效率不高、缺乏与市场接轨的商业化运作手段等等。

为此，他翻阅了不少的资料，也给出了自己认为合理的建议：民主与决策相结合、多级投入、监管落地、大胆创新等等的个人体会。

柴易军的论文中把陈青在林州当市长期间的一些政务决策和当下被调整的一些决策做了对比，也提出了林州发展出现停滞和当政主官的个人能力有很大关系，甚至认为当政主官的思维是防止政府投资风险的最重要因素。

而民主参考最多只能是其中附带的补充。

文教授审阅论文后，在全班将他的论文作为范本进行传阅。

“同志们，从陈青同志的论文当中可以看出，一个心中装着老百姓兼顾着当地经济发展的地方政府官员的重要性。再结合之前大家看到的专题采访，所以，我们得出一个结论——”

文教授在黑板上写下了“发展、创新≠盲目数据化”。

很明显，教授并没有否定数据，而是要将数据与实务、监管、发展密切关联。

直到下课前，他又再次肯定了陈青论文当中民主与决策相结合的重要性。

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