厚厚一沓，最后一页有一行加粗的红字：“未来半年，预计骨干医生流失率将达12，心内科、普外科、儿科为重点风险科室。”

中间，吴道明送来的《财政补贴不可持续说明》。

薄薄三页，核心就一句话：“三千万专项资金，最多支撑半年。半年后若无新来源，需另寻出路。”

右边，严骏整理的《全国公立医院薪酬改革失败案例汇编》。

封面是淡灰色的，右上角贴着一张便签，严骏手写的：“市长，这些案例我都拆解过了。失败原因集中在三点：钱从哪来、怎么分、谁监督。供您参考。”

陈青盯着这三份报告，已经盯了三天。

他给它们排过序，换过位置，试图从不同的排列组合里找到某种答案。

没有。

这三份报告，像三个不同方向的箭头，指着同一个问题。

徐国梁的是“人”——医生在流失；

吴道明的是“钱”——财政补不起；

严骏的是“路”——别人走过的坑。

陈青把三份报告并排放在一起，用红笔在空白处画了一个圈，把三个箭头圈在一起。

圈里写了一个字：“活”。

财政补不起。

灰色不能回。

医院必须活。

三个条件，像三条铁轨，平行向前，永远交不到一起。

而公立医院的财政补贴一直不足以满足承担的公益性支出，私营医院又带来巨大冲击，公立医院靠灰色地带来弥补，这是一个很难回避的问题。

如果林州没有出现一个张德胜的儿子这个特殊病例，很可能这些矛盾还没办法集中表现出来。

刚来林州的是时候，“三座城”是他工作的重心。

那时候，就觉得那些事够难了。

而现在，“三座城”的方向都已经确定，剩下的就只有如何实施和执行。

医疗行业的问题暴露，也说明了政府在公共事业方面的投入和监管还是不到位。

现在回头看，那些事再难，总有个对手。

坤泰、昌明、姜山、安康生物——有形的对手，看得见，摸得着，知道刀该往哪儿砍。

但这次不一样。

这次没有对手。

有医生要走，不是因为他们坏，是因为他们穷。

有医院要撑不住，不是因为有人捣乱，是因为体制挖了二十年的坑。

有财政补不上，不是因为吴道明小气，是因为账上真的没钱。

医疗也仅仅只是众多行业中的一个，而又是民生中最不能忽视的一个点。

没有坏人。

这才是最难办的。

陈青坐在书桌前，拿起笔，一边空白的纸上写下三行字：

财政补不起——那就不要只靠财政。

灰色不能回——那就让阳光照进来。

医院必须活——那就让医院自己养活自己。

写完，他把笔放下，盯着这三行字看了很久。

凌晨六点半。

他拿起手机，拨通了欧阳薇的电话。

电话响了三声，那边接起来，声音清醒得不像

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