“第一，分区不变。

每个分区选出五人理事会，管粮食、管秩序、管伤员。

理事会向全体难民负责，不称职随时换。”

炭笔在地图上划出二十五个圈。

“第二，统一指令。

各个分区的难难民军全部整编，每个分区的人数上限为一个军，设临时指挥部。

命令从我这里出，执行到连排。

不搞官衔，能打仗的当连长，能带兵的当营长。”

“第三，所有缴获的粮食物资，统一登记、统一分配。

谁私藏一粒米，就地免职。”

他放下炭笔，目光扫过每一张脸。

“我知道你们担心什么——怕我罗不伟变成第二个四大家族。”

他顿了顿。

“所以再加一条：理事会的账目，每三天向所有难民公开一次；

指挥部的命令，每一条存档备查。

谁觉得我做错了，随时可以站出来反对。”

长桌上一片安静。

那个白发老头第一个站起来，拐杖顿地。

“罗区长，你把刀把子交到我们手里，我们还有什么不放心的？”

“那好。”

罗不伟直起身。

“从今天起，没有罗区长，只有难民革命军总司令。

规矩就这几条，能做到的，回去就动起来。”

百余人齐刷刷起身。

“做得到！”

罗不伟点点头，嘴角露出一丝笑意——不张扬，却稳当。

散会之后不久，二十五个分区的喇叭里，同时响起了一则惊破天人的通告。

罗不伟的声音从每一个广播箱里传出来，沙哑却沉稳，像一把钝刀割开沉甸甸的夜色。

“各位乡亲，我是罗不伟。”

“从今天起，我正式脱离原有上京的官方编制，不再担任二十一分区区长。

我自愿接受大家的推举，担任难民革命军总司令。”

“这个决定，我想了很久。

不是我想当官，是上京的百姓不能再等了。”

“但我有几句话，必须跟大家说清楚。”

“第一，所有老人、孩子、伤员、妇女，从明天天亮起，全部撤出战斗。

革命不需要你们扛枪，你们活着，就是革命最大的本钱。

各分区理事会负责安置，粮食优先保障老弱小。”

“第二，所有愿意跟着我干的，从明天起，接受各分区理事会的重新整顿和收编。

不搞山头，不拉帮派。

能打仗的编入作战序列，不能打仗的搞后勤、搞生产。

我要看到，各个分区的工厂正常运转起来。

每个人都要有事做，每个人都要对得起自己吃的每一口粮。”

“第三，也是最后一条。

从今天起，我不再是什么区长，也不再是什么官。

我就是上京百姓里的一分子。有饭一起吃，有难一起扛。

谁要是发现我罗不伟多吃多占、搞特殊化，随时可以站在我面前，指着我的鼻子骂。”

“乡

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