夜晚。

政事堂内的空气像是被凝固了。

这里是大宋权力的心脏，平日里进出的都是宰执重臣，决定的都是军国大事，今日的气氛却格外不同。

窗外夜色深沉，堂内几支儿臂粗的巨烛燃得正旺，烛泪顺着铜台蜿蜒而下，积成一滩暗红。

王安石坐在首座，手中捏着那份薄薄的奏疏。

他看完最后一行字，并未立刻言语，而是将奏疏轻轻放在紫檀木案上。

章惇坐在左侧，身子前倾，目光死死地盯着那份奏疏，像是盯着一把刚出炉的绝世宝剑。

曾布则端着茶盏，低头吹着浮沫，眼神却不住地往那奏疏上瞟。

其他几位宰执也是时不时看向坐在上位的燕王赵野。

“都看看吧。”

王安石打破了沉默。

奏疏在几位宰执手中传阅。

纸张翻动的声音，呼吸粗重的声音，还有偶尔响起的指节叩击桌案的声音，交织在一起。

赵野神色平静，手里把玩着腰间的玉佩，仿佛这份即将在大宋掀起滔天巨浪的奏疏，并非出自他手。

良久。

章惇率先放下了奏疏。

他猛地一拍大腿，那一贯严肃的脸上，竟露出一抹难以掩饰的狂热。

“妙！”

只有一个字，却似金石落地。

章惇站起身，在并不宽敞的过道里走了两步，衣袖带风。

“燕王此策，乃是阳谋！是大手笔！”

他转过身，指着那奏疏，语速极快。

“往日吾等推行新法，最恨者为何？非是新法不好，亦非百姓不愿，实乃那帮守旧文人，仗着一张嘴，一支笔，断章取义，混淆视听！”

“他们把持着乡议，把持着书院，把持着这天下的‘道理’！”

“朝廷发一道诏令，到了他们嘴里，全是与民争利。”

“他们发一篇谤文，到了百姓耳中，却成了为民请命！”

“吾等有嘴难辩，有理难说，正如燕王所言，这是‘解释权’旁落！”

章惇走到赵野面前，目光灼灼：“若是依此策，设立报司，朝廷便有了自己的喉舌。”

“这喉舌一开，声音大过他们百倍千倍！”

“到时候，谁是忠，谁是奸，谁是利国利民，谁是祸国殃民，便不再由他们说了算，而是由朝廷说了算，由这白纸黑字说了算！”

“此司当立！且需速立！”

章惇的语气急促，带着一股子他在推行新法时的狠劲。

曾布放下了茶盏，神色比章惇要沉稳许多。

他捻着胡须，眉头微皱，似乎在权衡着其中的利弊。

“子厚所言，固然有理。”

曾布缓缓开口。

“掌控舆情，教化天下，本就是朝廷职责，这报司之设，名正言顺。燕王将其置于宣化部下，规制也是极妥当的。”

“只是……”

曾布看向王安石，又看了看赵野。

“这报司既要‘通舆情’，又要‘开民智’，其权责之大，恐非六部可比。”

“尤其是这信息采集之权，涉及到各路监司

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