有多少人是不存在于ghq记录中的【隐形人】就更是个谜团了。当这些人不存在不等于可以一并忽视他们对于防疫工作的影响，宣称要为所有东京市民建立个人医疗档案的茎道修一郎便借此机会对东京展开了一次预计会较为全面的人口统计调查。

从学校的教授、源质基因公司的科研部门主管而一跃成为ghq高层的茎道修一郎似乎从未认真思考过un维和部队集中于东京的原因，也不在意这一做法带来的深远影响。根据最早受到ghq雇佣的日本工作人员的说法，早在2030年，发觉控制日本全境钢皮病疫情过于艰难的ghq就试探着以人力不足等理由向东京等地退却、把大量人口集中在小范围地区以降低管理难度（后来发生的一连串变异生物袭击当时并非计划的一部分），这一举动遭到了ghq内一部分有识之士的反对，其中就包括现任民政局副局长肖恩·格里菲斯——【一枪不放就直接往东京地区撤退的人，迟早会害怕离开东京市区甚至港区】，这句令当时在场的ghq高层颜面尽失的话在随后几年里不幸成为了驻日un维和部队行事风格的最佳注脚。

而ghq办公人员和源质基因公司的员工们也不能免俗。

因此，不仅安装广播设施的工程需要本地人的配合，对东京市民居住情况和个人信息的调查也离不开日本人的协助。奇怪的是，身为日本人的茎道修一郎却好像并不愿意给日本人更多与ghq合作的机会，他在ghq高层会议上明确指出，这些工作最好由ghq方面单独完成——很快，民政局和统计资料局就通知他，若分毫不差地按照茎道修一郎的设想推行这两项工作，恐怕直到明年也无法完成。

甚至没法解决源质基因公司员工无论如何都不愿离开东京市区这个传统难题的茎道修一郎也只好服软了。消息一出，许多翘首以盼的社会团体报名加入了建设工程和调查工作。如此之多的社会团体和个人直接与ghq各机构对接工作势必带来更严重的混乱，不愿让自己所负责的机构忙得团团转的ghq高层们一致认为对民间合作团体工作结果的检查和筛选任务理应由民政局来负责。

似乎又只有茎道修一郎在会议上就此投了反对票——明明这也是减轻特殊病毒灾害对策局压力的大好机会。

“春日先生，你来得正好。我们最近正在对东京地区的常住人员信息进行统计和调查，这都是为了给全员接种疫苗、部署防疫工作做准备。”接到格里菲斯上校的通知后，把中村清次郎派去专门监督广播设施工程（以及确认长间晋三情绪稳定）的麦克尼尔找来了直接听从自己指示的另一名社会课日本工作人员，“目前，托最新的生物信号特征识别装置的福，我们已经基本确认了人员的分布情况。有刚抵达东京的国际医疗支援团队帮忙，我们可以搞定东京的疫苗接种工作，但对东京市区外就无能为力了，而且就像你经常和我说的那样……这些外来者不适合过分了解日本的现状。”

“有什么我能效劳的吗？”板着脸的春日秋水没有询问详情或和麦克尼尔讨价还价，“要是我们的人不能或不愿离开市区，最稳妥的办法莫过于说服东京市区外的人进入东京。”

“正是如此，我们得尽量把东京都市圈内其余地区的人员转移到东京，越多越好，这样可以为我们日后在东京市区外开展防

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