造，将沙漠中的绿洲串联起来，形成绿洲走廊，然后逐渐改造沙漠，将沙漠化情况遏制，这个工程将会非常庞大，而且时间也是以年甚至十年计算。

而土之国的人口估计超过三千万，国土更加庞大复杂，以星之国现有的根基，强行同时吞并两大国，无异于蛇吞象，极易导致消化不良，甚至引发内部动荡和外部火之国、雷之国的虎视眈眈。

因此，面麻提出了一个更为长远的战略：对土之国实行“渐进式消化”。

首先，通过条约割占土之国东部与星之国接壤的五个边境郡，这大约相当于土之国四分之一的国土和五分之一的人口。

这片区域资源虽然并不算丰富，但战略位置重要，且相对易于控制。

其次，迫使土之国整体成为星之国的附属国，岩隐村则降格为星之国的军事附庸。

在接下来的一段时间里，星之国将集中力量消化新得的风之国领土和这五个边境郡，同时将“星之意志”的思想体系，通过各种渠道向土之国内部渗透，扶持底层力量，最终目标是促成土之国内部自下而上的社会革命。

土之国，将成为星之国理念向外输出的第一个大型试验场。

很快，双方在宽敞而肃穆的会议室落座。

谈判桌上，波风水门代表星之国，直接将一份早已拟好的条约文本推到了大野木面前。

大野木深吸一口气，拿起文件，仅仅浏览了前面数条，额头上便渗出了细密的冷汗。

条约共计十九条，内容之苛刻，范围之广泛，远超他的想象：

一、土之国割让东部临川郡、石川郡、鬼灯郡、黑岩郡、赤塚郡共计五郡之地予星之国。

二、土之国及其忍村岩隐村，承认星之国的宗主国地位，成为星之国的附属国及附属忍村。

三、土之国需向星之国支付巨额战争赔款，分期二十年偿清。

四、土之国境内已探明及未来探明的主要矿产（包括但不限于查克拉传导金属、稀有矿物等）资源，星之国有优先勘探权与开采权，土之国需提供便利。

五、星之国拥有在土之国全境修建、运营铁路及附属设施的权利，土之国需提供土地并保障安全。

六、土之国需对星之国全面开放市场，星之国商品享有最惠国待遇，关税由双方协商制定。

七、星之国教育部拥有在土之国境内传播其认可的思想与文化的自由，既‘布教之权’，土之国不得干涉。

八、星之国有权派遣军事顾问团常驻岩隐村，对岩隐村的编制、训练、作战理念进行“指导”与改革，使其更加“军事化”、“规范化”。

九、土之国中央及地方政府的政务、财政、司法、军事等关键部门，必须雇佣由星之国指派或认可的顾问，重大决策需征得顾问同意。

十、岩隐村调动超过十人（含十人）的忍者部队执行任务，无论境内境外，必须提前向星之国驻岩隐村顾问团报备并获得批准。

……

一条条，一款款，如同沉重的枷锁，不仅锁住了土之国的领土和财富，更锁住了其政治、经济、军事乃至思想文化的自主权。

签下这份条约，土之国和岩隐村将仅剩下一个名义上独立的空壳，实质

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