可以说，经商不容易。

那么从政做政府的一把手，发展经济就更不容易了。

要没有资源，没有人脉，没有能力，以及没有一颗大心脏的话，还真的很难成功。

因此也不怪各级政府卖地，开发房地产。

因为这是惯性思维下的所谓成熟模式（懒政的必然结果，照抄发展模式。）

“你去红旗区任职，有思路吗？”

雷鸿跃看向杨东，沉声问道。

他想看一看杨东究竟要怎么发展红旗区，尤其是在拥有这么多欠债的情况下。

“市长，红旗区的发展不是一朝一夕的事情，跟庆和县完全不同。”

“庆和县底子薄，但是债务本身不高，所以发展起来不难。”

“但是红旗区作为北春市的市辖区，主体行政区，又要承担部分副省级城市的职责，所以债务高，也很正常。”

“但是债务高，往往意味着不被投资人信任，投资红旗区有很大风险，投资人会观望。”

“因此想要发展红旗区的经济，首先就要化债，不把债务化到一个合理的范围之内，继续投资大项目，下马大项目，那无异于火上浇油。”

杨东开口分析着如何发展红旗区，以及如何化债。

“你打算怎么化债？”

雷鸿跃看向杨东，沉声问道。

化债，是地方政府最头疼的大事了。

地方政府跟中央政府不同，中央政府掌握百分之九十五的大宗商品以及战略资源，根本就不缺钱。

但是地方政府只能卖地，要么就是发展换钱，但是发展起来的地方终究是少数。

因此地方政府化债能力一般，因为自主权太少了，财政没有自主权，怎么化债？

因此地方乱收费是为什么？也是穷到没办法了，不乱收费，连单位部门工资都发不出来。

还有为什么会吃掉投资商，为什么投资过来之后，直接把人家给生吞活剥了，不给人家正常发展的机会？

因为穷，没有办法发展，没有时间发展。

“以债化债，减支补债，借债生利。”

杨东开口，说出十二个字。

这就是他的办法。

想要把债务控制在合理的情况范围之内，必须做到这十二个字。

但十二个字，说容易，做起来很难，这需要上下一心，而且必须要有极强的社会稳定性，以及极强的政府公信力，还有非常高的营商环境。

所以还是老话题，必须提高营商环境的清朗，才能有机会做到这十二个字。

“仔细说说。”

雷鸿跃听到杨东说的十二个字，更加好奇了。

“简单来说就是把红旗区过去的债务项目利用起来，投资一些钱，让它运转起来，转化为生产力，产生生产价值，产生经济价值，也就是说尽可能的保证原来债务投资的项目不破产。”

“当然政府需要做个判断，明确一下哪些项目已经无法重新启动，无法进行以债化债，无法产生盈利的可能性，那么对于这些就要及时抛售。”

“对于那些还有可能盈利的项目，要花钱保住，要找到更合适的投资者，合作

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